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全国政协委员建议加快文化立法步伐

2018-11-01 02:03:02

全国政协委员建议加快文化立法步伐

全国政协委员张耕26日在全国政协“深化文化体制改革,繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会上代表教科文卫体委员会发言时建议,要统筹规划,分步实施,加快文化立法步伐。  张耕委员指出,当前我国文化体制改革取得突破性进展,正在全面深入推进;文化产业发展势头很好;各项文化事业发展态势良好;文化“走出去”领域不断拓展,国家“软实力”日益提高。但仍然存在着文化产业高层次人才稀缺、市场主体不够完善、市场管理有待加强等问题,尤其是文化立法薄弱的问题较为突出。  他具体解释说,首先是立法层次低,结构不完善,作用机制单一。从现有法律法规的结构上看,缺少文化产业方面的立法,相关管理规章中重管理轻保障的色彩较浓,不能适应文化大发展大繁荣的实际需求;其次,时效性不足,适应性不强。目前的文化法律法规跟不上科技进步和市场环境的变化,在保护知识产权、保障创新、促进发展等许多方面立法滞后;同时,地方立法薄弱。  就加强文化立法问题,张耕委员代表教科文卫体委员会提出4点建议:进一步提高对文化立法重要性和必要性的认识;尽快启动《文化产业促进法》的立法工作;统筹规划,中央地方合力推进文化立法。可以先选择一些社会关注度高、立法时机相对成熟、有良好工作基础的单项立法项目。对于区域文化中具有地方特色的内容,鼓励地方主动立法,有针对性地进行指导和调节,研究出台适合本地实际的地方性法规、政府规章;适时修改现行文化法律法规。( 隋笑飞、顾瑞珍)

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